Hội nghị diễn rachiều ngày 15/9/2023 với sự tham dự của Bí thư Tỉnh ủy Phú Yên Phạm Đại Dương,Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên Tạ Anh Tuấn; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành cóliên quan của tỉnh. Tham dự Hội nghị có các thành viên Hội đồng là đại diện cácbộ, ngành có liên quan; các chuyên gia - ủy viên phản biện và đại diện lãnh đạomột số đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Phú Yên là tỉnhnằm ở trung tâm của vùng duyên hải miền Trung, là cửa ngõ kết nối với vùng TâyNguyên và các nước Lào, Campuchia, Thái Lan. Phú Yên có đường bờ biển dài gần190 km với nhiều tài nguyên thiên nhiên đặc sắc, nhiều tiềm năng phát triển,nhưng gần như chưa được khai thác, phát huy hiệu quả để thúc đẩy phát triển kinhtế - xã hội như Vịnh Xuân Đài, vịnh Vũng Rô, đầm Cù Mông, đầm Ô Loan, Gành ĐáĐĩa; cao nguyên Vân Hòa ...; có nguồn tài nguyên nước dồi dào, tài nguyên đấtcòn nhiều dư địa thuận lợi để phát triển nông nghiệp chất lượng cao.

Phú Yên là tỉnhcó nhiều thuận lợi trong kết nối giao thông với đầy đủ các phương thức vận tảiđường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không. Cảng hàng không Tuy Hòa cóvị trí rất thuận tiện và có nhiều tiềm năng để nâng cấp trở thành một trong nhữngcảng hàng không lớn, hiện đại; kết cấu hạ tầng kỹ thuật được quan tâm đầu tư,đặc biệt là hạ tầng giao thông kết nối của Phú Yên đã được đầu tư tương đốiđồng bộ. Đây là nền tảng để tỉnh Phú Yên bứt phát triển trong giai đoạn từ nayđến năm 2030.

Tuy nhiên, tronggiai đoạn 2011-2020, tỉnh Phú Yên đạt mức tăng trưởng kinh tế thấp hơn kỳ vọngvà tiềm năng của tỉnh (6,9%/năm), năm 2020 quy mô GRDP và GRDP bình quân đầungười đều đứng thứ 11/14 tỉnh trong vùng Miền Trung, chỉ bằng 61% mức trungbình của cả nước, chỉ số PCI đứng thứ 42/63 trong cả nước. Nông nghiệp chiếmxấp xỉ 26%, công nghiệp - xây dựng 27% và dịch vụ 42%, cho thấy dư địa để pháttriển ngành công nghiệp còn lớn; vốn đầu tư toàn xã hội thấp, thu hút vốn đầutư FDI còn hạn chế, quy mô doanh nghiệp nhỏ, thiếu các doanh nghiệp lớn, đầuđàn.

Theo Thứ trưởngTrần Quốc Phương, xuất phát điểm hiện tại của tỉnh Phú Yên là thấp, quy hoạchtỉnh lần này là cơ hội quý để Phú Yên rà soát, đánh giá rõ thực trạng pháttriển, xác định cụ thể các điểm nghẽn, để từ đó xác định các nhiệm vụ trọngtâm, các khâu đột phá giúp giúp tỉnh Phú Yên chủ động kiến tạo tương lai, biếntiềm năng thành động năng, cao hơn là thành nguồn lực và động lực cho pháttriển, giúp Phú Yên phát triển nhanh và bền vững trên nền tảng khoa học, côngnghệ trong thời gian tới.

Thứ trưởng TrầnQuốc Phương cũng nhấn mạnh đến các nội dung đề nghị thành viên Hội đồng thẩmđịnh, ủy viên phản biện tham gia ý kiến, tập trung cho ý kiến để giúp Phú Yênkhơi thông được nguồn lực, tận dụng tối đa mọi cơ hội để phát triển. Đồng thờinhấn mạnh, Quy hoạch tỉnh Phú Yên được lập trong bối cảnh có những thuận lợinhư có Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng xác định rất rõ về định hướng pháttriển của đất nước đến năm 2045, Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị vềphát triển vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Trung Bộ đến 2030, tầm nhìn đến năm2045; các Nghị quyết chuyên đề của Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị vềđịnh hướng phát triển các ngành, lĩnh vực; Nghị quyết số 81/2023/QH15 của Quốchội về Quy hoạch tổng thể quốc gia; Nghị quyết số 168/NQ-CP của Chính phủ vềChương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghịquyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025; 17 quy hoạch ngành quốc gia đãđược phê duyệt và 21 quy hoạch ngành quốc gia khác đang trong quá trình hoànthiện và trình phê duyệt.

Bí thứ tỉnh ủy tỉnh Phú Yên Phạm Đại Dương phát biểu. Ảnh:MPI

Bí thư tỉnh ủytỉnh Phú Yên Phạm Đại Dương cảm ơn Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các bộ, ngành có liênquan đã quan tâm trong suốt quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh. Đồng thời chobiết, tỉnh Phú Yên xác định việc lập quy hoạch tỉnh là nhiệm vụ quan trọng. Dovậy, ngay sau khi có Luật Quy hoạch, tỉnh Phú Yên là một trong những địa phươngrất quan tâm đến việc triển khai lập quy hoạch, cụ thể hóa các mục tiêu đề ravà đáp ứng theo Luật Quy hoạch nhưng cũng phải theo tinh thần chung của quyhoạch vùng. Với sự quyết tâm của tỉnh, trong quá trình xây dựng, lãnh đạo tỉnhthường xuyên chỉ đạo, đưa ra những định hướng lớn, giao đầu bài cụ thể cho tưvấn với mục tiêu nhanh nhưng phải đảm bảo sự bền vững, phân bổ nguồn lực phùhợp trong thời kỳ quy hoạch.

Ông Phạm ĐạiDương cho biết, quy hoạch tỉnh hướng đến mục tiêu là tỉnh giàu và người dâncũng giàu; Phú yên có đủ các điều kiện để thực hiện mục tiêu đề ra; thu hút cácnhà đầu tư quan tâm đến khu kinh tế Nam Phú Yên; có bờ biển dài, kết nối khuvực Tây Nguyên để phát triển nông nghiệp, phát huy nền văn hóa đặc sắc, đậm đà;có đủ điều kiện để phát triển một cách toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, vănhóa, quốc phòng, an ninh.

Theo báo cáo tómtắt nội dung quy hoạch, tỉnh Phú Yên đưa ra mục tiêu phát triển đến năm 2030trở thành tỉnh phát triển theo hướng hiện đại và bền vững. Kinh tế phát triểndựa vào lợi thế biển với các trụ cột công nghiệp, du lịch, đô thị hóa, nôngnghiệp công nghệ cao, vận tải biển và logistics. Thực hiện thành công các mụctiêu chuyển đổi số, cải thiện mạnh môi trường đầu tư kinh doanh, trở thành điểmđến đầu tư hấp dẫn của các doanh nghiệp lớn trong và ngoài nước. Có mạng lướikết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội đồng bộ, hiện đại. Đời sống vật chất và tinhthần của nhân dân được nâng cao, môi trường sống được cải thiện; an ninh chínhtrị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, quốc phòng, an ninh được tăng cường.

Mục tiêu đến năm2050, Phú Yên trở thành tỉnh có nền kinh tế đa dạng và thịnh vượng; phát triểnđạt mức khá so với các địa phương trong cả nước, phấn đấu từ năm 2035 tỉnh PhúYên tự cân đối được ngân sách nhà nước. Là một trung tâm kinh tế biển của vùngduyên hải Nam Trung Bộ; là đô thị thông minh, bền vững, bản sắc, một trongnhững đô thị ven biển thu hút khách du lịch và có môi trường đáng sống của vùngvà cả nước. Hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại.

Tỉnh xác đinh cáctrụ cột phát triển, gồm: Về công nghiệp - xây dựng đô thị; dịch vụ - du lịch;về nông-lâm-thủy sản. Tỉnh cũng đưa ra các khâu đột phá như cải cách thủ tụchành chính quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả; nâng cao trình độ, trách nhiệmđội ngũ cán bộ, công chức. Tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng,minh bạch, thân thiện, nâng dần vị trí xếp hạng các chỉ số của tỉnh lên thuộcnhóm tốt của cả nước. Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chấtlượng cao; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dám nghĩ, dám làm,sáng tạo, năng động. Huy động mạnh mẽ nguồn lực ngoài nhà nước để tập trungphát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Cho ý kiến đốivới hồ sơ quy hoạch, các chuyên gia-ủy viên phản biện, thành viên Hội đồng đánhgiá quy hoạch tỉnh được xây dựng công phu; đáp ứng theo yêu cầu quy định củapháp luật về quy hoạch và quy hoạch về bảo vệ môi trường. Đồng thời tập trungcho ý kiến về sự phù hợp của quy hoạch tỉnh với quy định tại Điều 32 của LuậtQuy hoạch; Sự phù hợp với nhiệm vụ lập quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủphê duyệt; Việc tuân thủ quy trình lập quy hoạch quy định tại khoản 4 Điều 16của Luật Quy hoạch; Việc tích hợp các nội dung đề xuất của các sở, ban, ngànhvà UBND cấp huyện đưa vào nội dung quy hoạch tỉnh Phú Yên.

Các ý kiến cũngtập trung vào nội dung chính của quy hoạch như làm rõ các tồn tại, hạn chế,"điểm nghẽn” lớn cần giải quyết; xác định rõ tiềm năng, lợi thế, cơ hội vàthách để giúp Phú Yên xác định các kịch bản tăng trưởng mang tính đột phá trongthời kỳ mới. Xem xét cho ý kiến việc xác định nhiệm vụ trọng tâm; lựa chọn cáckhâu đột phá phát triển cải cách hành chính; xây dựng hoàn thiện hệ thống kếtcấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, hiện đại và phát triển nguồn nhân lực vàđịnh hướng phát triển các ngành quan trọng trong thời kỳ quy hoạch.

Cho ý kiến vềgiải pháp phát triển đô thị xanh, bền vững, đô thị trong rừng; giải pháp mởrộng thành phố Tuy Hòa để đạt đô thị loại I trong giai đoạn 2021-2030; Địnhhướng phát triển và phân bổ không gian trong từng ngành, từng địa phương; địnhhướng phân bổ nguồn lực, phân bổ các dự án có tính đột phá và tạo động lực chosự phát triển của Phú Yên, trong đó có dự án luyện kim, lọc hóa dầu, năng lượngsạch; phương án phát triển khu chức năng; phương án phát triển kết cấu hạ tầngkỹ thuật; phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai; phương án bảo vệ môi trườngvà Danh mục dự án ưu tiên đầu tư trong thời kỳ quy hoạch; về các giải pháp đểtỉnh Phú Yên trở thành một trung tâm phát triển nông nghiệp công nghệ cao,trung tâm du lịch chất lượng cao của vùng và cả nước.

Sau khi thảoluận, thành viên Hội đồng, các ủy viên phản biện đã xem xét, biểu quyết vàophiếu đánh giá đối với hồ sơ trình thẩm định Quy hoạch tỉnh và Dự thảo Báo cáothẩm định để tổng hợp, công bố tại phiên họp của Hội đồng với kết quả 100% đồngý với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên Tạ Anh Tuấn phát biểu.Ảnh: MPI

Phát biểu tiếpthu, giải trình ý kiến, Chủ tịch tỉnh Phú Yên Tạ Anh Tuấn cảm ơn các ý kiến gópý thẳng thắn, chân thành, tâm huyết của các đại biểu đối với quy hoạch tỉnh PhúYên; các ý kiến rất sâu sắc, hiểu sâu, rõ về thực trạng, định hướng và tình hìnhthực tế của tỉnh, trong đó tập trung vào các nhóm vấn đề chính như đánh giáthực trạng; quan điểm, mục tiêu phát triển; quan điểm phát triển hệ thống đôthị, nông thôn, các khu chức năng; phương án phân bổ đất đai; bảo vệ môitrường, nhất là phương án bảo vệ rừng, giải quyết các vấn đề xung đột về môitrường; về danh mục dự án và thứ tự ưu tiên; giải pháp và nguồn lực ưu tiên;...Đồng thời khẳng định, với tinh thần nghiêm túc, cầu thị tỉnh Phú Yên sẽ tiếpthu tối đa các ý kiến để hoàn thiện bản quy hoạch với chất lượng cao nhất, thểhiện rõ khát vọng phát triển của tỉnh và đảm bảo sự thống nhất quy hoạch quốcgia, quy hoạch vùng.

Chủ tịch tỉnh PhúYên Tạ Anh Tuấn cũng làm rõ thêm vấn đề liên quan đến chỉ tiêu sử dụng đất; ràsoát, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 và giaiđoạn 2026-2030 tích hợp vào quy hoạch. Đồng thời nhấn mạnh đến nhu cầu sử dụngđất trong thời kỳ quy hoạch, tập trung phát triển công nghiệp gắn với du lịch -tiềm năng, lợi thế của tỉnh; phát triển tiềm năng lợi thế cảng biển, nhất làkhu công nghiệp, khu kinh tế, phát triển khu công nghiệp luyện kim, hóa dầu,năng lượng sạch... đây là những tiềm năng lợi thế, được các chuyên gia đánh giácó tính cạnh tranh rất lớn ở khu vực; có tiềm năng phát triển năng lượng táitạo, năng lượng sạch; tỉnh cũng đang hoàn tất thủ tục để thu hút các dự án quymô lớn trong khu kinh tế Nam Phú Yên… do vậy, nhu cầu về sử dụng đất lớn và đểtriển khai thực hiện mục tiêu theo quy hoạch đề ra, tỉnh kiến nghị điều chỉnhmục tiêu sử dụng đất. Đây cũng là điều kiện quan trọng để tỉnh phát triển bứtphá trong thời gian tới.

Phát biểu kếtluận Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá, quy hoạch tỉnh Phú Yênđược thực hiện khá nghiêm túc; nội dung thể hiện khá rõ nét khát vọng pháttriển, đảm bảo theo quy định của pháp luật về quy hoạch, môi trường. Để sớmhoàn thiện nội dung quy hoạch trình cấp có thẩm quyền theo quy định, Thứ trưởngTrần Quốc Phương đề nghị tỉnh Phú Yên nghiêm túc tiếp thu tối đa các ý kiến,trong đó tập trung làm rõ các nội dung như rõ hơn tiềm năng, thế mạnh của tỉnhđối với vùng, quốc gia; bổ sung luận cứ các tiềm năng, thế mạnh của biển để làmcăn cứ cho các phương án phát triển kinh tế biển; bổ sung đánh giá về mối liênkết của tỉnh Phú Yên đối với các tỉnh lân cận để mở rộng, tăng cường liên kếtvùng; bổ sung các mô hình kinh tế mới như kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tếtuần hoàn.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương phát biểu kết luận. Ảnh: MPI

Bên cạnh đó, cầntập trung làm rõ thêm các nội dung liên quan đến phương hướng phát triển cácngành quan trọng trên địa bàn, đề xuất giải pháp phát triển ngành quan trọngcủa tỉnh. Về phương án phát triển hệ thống khu kinh tế, khu công nghiệp, cụmcông nghiệp, Thứ trưởng đề nghị bổ sung thuyết minh, làm rõ tính khả thi, đảmbảo các khu công nghiệp đáp ứng các điều kiện quy định tại Nghị định số35/2022/NĐ-CP của phương án quy hoạch cho từng khu công nghiệp được đề xuất mớitrong quy hoạch; làm rõ một số nội dung về phương án phát triển hạ tầng giaothông; phát triển hạ tầng, năng lượng, hạ tầng cấp nước; phương án bảo vệ môitrường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; về sắp xếp đơn vị hành chínhtheo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023, Nghị quyết số26/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Công điện số 616/CĐ-TTg ngày04/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn cùa Bộ Nội vụ; hướng dẫn của Bộ Kếhoạch và Đầu tư tại Công văn số 6356/BKHĐT-QLQH ngày 08/8/2023.

Trên tinh thầnđó, Thứ trưởng đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo cơ quan lập quy hoạchxây dựng báo cáo tiếp thu, giải trình cụ thể toàn bộ các ý kiến bằng văn bản;chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bảnđồ và cơ sở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật;chịu trách nhiệm rà soát, bảo đảm tính đồng bộ, không chồng lấn, xung đột giữacác nội dung của các phương án phát triển ngành, lĩnh vực, bảo đảm phù hợp vớicác quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan./.

Theo TùngLinh

Bộ Kế hoạch và Đầu tư