Tham dự Hội nghịcó thành viên Hội đồng là đại diện các bộ, ngành liên quan, cac chuyên gia - ủyviên phản biện và đại diện lãnh đạo các đơn vị liên quan thuộc Bộ Kế hoạch vàĐầu tư. Về phía tỉnh Điện Biên có Bí thư tỉnh ủy Trần Quốc Cường; Chủ tịch UBNDtỉnh Lê Thành Đô cùng đại diện lãnh đạo các sở, ban ngành có liên quan.

Phát biểu mở đầuHội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương nêu rõ, quy hoạch tỉnh Điện Biên được lậptrong bối cảnh có những thuận lợi là chúng ta đã có Nghị quyết Đại hội XIII củaĐảng; Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội,đảm bảo quốc phòng an ninh vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ; có Nghị quyết Đạihội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025. Đặc biệt chúng ta có Quy hoạch tổng thểquốc gia và các quy hoạch ngành quốc gia đã được phê duyệt. Đây là căn cứ rấtquan trọng để tỉnh Điện Biên xem xét, cụ thể hóa những định hướng phát triểntrên địa bàn.

Điện Biên là tỉnhcó tiềm năng để phát triển thủy điện, lâm nghiệp, nông nghiệp, văn hóa kết hợpdu lịch. Bên cạnh đó, Điện Biên có vai trò là "phên dậu” của quốc gia trongviệc bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ, phát triển rừng và an ninh nguồnnước; là nơi có những cảnh quan tươi đẹp và có di tích lịch sử Điện Biên Phủđược cả thế giới biết đến.

Tuy nhiên, tăngtrưởng GRDP của Điện Biên thấp hơn so với trung bình chung của cả nước, do đókhoảng cách GRDP của Điện Biên với cả nước đang có xu hướng gia tăng. Xét chungvề giá trị GRDP cũng như tốc độ tăng trưởng GRDP của Điện Biên đều thuộc nhómthấp nhất của cả nước, chỉ cao hơn so với Cao Bằng và Bắc Kạn. Do đó, khoảngcách về GRDP của Điện Biên so với các tỉnh còn lại ngày càng bị kéo giãn.

Điện Biên gặpnhiều khó khăn để phát triển kinh tế như vị trí địa lý nằm cách xa trung tâm;Điều kiện địa hình phức tạp, chia cắt mạnh; Tài nguyên khoáng sản tuy đa dạngvề chủng loại nhưng trữ lượng thấp và nằm rải rác trong tỉnh trình độ dân trívà nguồn nhân lực thấp.

Do vậy, để tỉnhĐiện Biên phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế, có thêm nguồn lực, bố tríđược không gian phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, giúp tỉnh phát triểnnhanh, bền vững trong thời kỳ quy hoạch 2021-2030, Thứ trưởng Trần Quốc Phươngđưa ra một số nội dung đề nghị Hội đồng thẩm định tập trung trao đổi, thảoluận, cho ý kiến.

Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô phát biểu tại Hộinghị. Ảnh: MPI

Chủ tịch UBNDtỉnh Điện Biên Lê Thành Đô cho biết, với mục tiêu để xác định tầm nhìn pháttriển trong trung và dài hạn, nhằm phát huy hiệu quả các thế mạnh, khắc phụcđược các điểm yếu của tỉnh, nắm bắt được các cơ hội, lường trước các tháchthức, làm căn cứ khoa học và thực tiễn cho việc tổ chức không gian lãnh thổ đểphát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Điện Biên trở thành tỉnh phát triển nhanhvà bền vững là trung tâm du lịch, dịch vụ, y tế của vùng Trung du và Miền núiphía Bắc. Công tác lập quy hoạch tỉnh Điện Biên đã được Tỉnh ủy xác định lànhiệm vụ trọng tâm trong năm 2023.

Quy hoạch tỉnhĐiện Biên là một khâu đột phá trong việc huy động trí tuệ của các chuyên gia,các nhà khoa học, các cấp chính quyền địa phương, các tổ chức kinh tế, chínhtrị tham gia xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp từng bước đưa Điện Biênthành tỉnh phát triển khá của cả nước, là trọng điểm du lịch văn hóa - lịch sử- sinh thái quốc gia, có đẳng cấp quốc tế; người dân có thu nhập, chất lượngcuộc sống tốt, hạnh phúc; nền văn hóa tiến bộ, giàu bản sắc dân tộc.

Theo Dự thảo quyhoạch, Điện Biên là tỉnh có vị trí địa chính trị quan trọng với lợi thế nổitrội; Giao thương quốc tế; diện tích lớn, tài nguyên thiên nhiên phong phú, hệsinh thái tự nhiên, địa hình đa đạng, vừa có rừng, núi, với nhiều di tích lịchsử, đa dạng về văn hóa; có sân bay dân dụng đang hoạt động. Cơ hội hội nhậpkinh tế khu vực và quốc tế. Là địa bàn chiến lược được trung ương quan tâm pháttriển, cơ hội phát triển từ; quy hoạch và triển khai kết cấu hạ tầng lớn, quantrọng.

Tuy nhiên, ĐiệnBiên lại là tỉnh có vị trí địa lý nằm cách xa các trung tâm, hành lang kinh tế,vùng kinh tế trọng điểm; Điều kiện địa hình khó khăn cho phát triển kinh tế -xã hội; Tài nguyên khoáng sản phân tán trữ lượng thấp; quy mô kinh tế nhỏ, chấtlượng tăng trưởng thấp; Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa hoàn thiện; Chỉsố năng lực cạnh tranh chưa cao; Trình độ dân trí và nguồn nhân lực thấp. Tháchthức của tỉnh là có nguy cơ do thiếu nguồn lực tài chính; thiếu lực lượng laođộng tay nghề cao; hạn chế phát triển nếu không hoàn thiện kết cấu hạ tầng;thiếu quỹ đất phát triển; cạnh tranh kinh tế ngày càng gay gắt; chênh lệch pháttriển và phân hóa giàu nghèo; tác động của thiên tai và biến đổi khí hậu;…

Tỉnh Điện Biênđưa ra tư tưởng phát triển là phát triển nhanh, vững chắc với bản sắc và giátrị lịch sử; chiến lược phát triển tổng quát là hạ tầng giao thông đi trước,liên kết phát triển, kiến tạo giá trị mới và đặc sắc; mục tiêu tổng quát là đếnnăm 2030, Điện Biên trở thành tỉnh có điều kiện kinh tế phát triển khá trongkhu vực Trung du và miền núi phía Bắc; là trung tâm du lịch, dịch vụ của vùngTrung du và Miền núi Bắc Bộ. Phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp ứng dụng khoahọc công nghệ hiện đại, có năng suất và chất lượng cao kết hợp với công nghiệpchế biến, du lịch; kinh tế số đóng vai trò quan trọng trong phát triển tỉnh;phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại. Ổn địnhchính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới.

Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: MPI

Tại Hội nghị,thành viên Hội đồng đã cho ý kiến vào các nội dung cụ thể của dự thảo quy hoạchnhư xem xét tính hợp lý và sự đảm bảo để phù hợp quy định tại Điều 32 của LuậtQuy hoạch về nội dung thẩm định quy hoạch; Sự phù hợp với Nhiệm vụ lập quyhoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Việc tuân thủ quy trình lập quyhoạch quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Quy hoạch; Việc tích hợp các nộidung đề xuất của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện đưa vào nội dung Quyhoạch tỉnh Điện Biên; Sự phù hợp của quy hoạch với quy định tại Điều 20, Điều 21và Điều 27 của Luật Quy hoạch về quy trình lập căn cứ lập quy hoạch, yêu cầu vềnội dung quy hoạch và quy định về quy hoạch tỉnh.

Đồng thời tậptrung đánh giá đầy đủ các yếu tố điều kiện đặc thù, thực trạng phát triển. Việcxác định các tồn tại, hạn chế cần giải quyết, nhất là liên quan đến sự thay đổikhó lường và tác động ngày càng gia tăng của biến đổi khí hậu, thiên tai; sựđảm bảo của hạ tầng giao thông kết nối với khu công nghiệp, khu du lịch, cácvùng sản xuất nông nghiệp tập trung…; về nguồn nhân lực và hiện tượng xuất dân;Sự phù hợp và tính khả thi của việc lựa chọn phương án phát triển, nhất làtrong bối cảnh mới, xu thế mới, mô hình kinh tế đang chuyển dịch (tăng trưởngxanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số, cam kết của Việt Nam với các tổ chức quốctế về phát thải,...).

Sự phù hợp củacác quan điểm, mục tiêu với quan điểm, định hướng phát triển trong Quy hoạchtổng thể quốc gia, các quy hoạch ngành quốc gia cũng như thể hiện được khátvọng phát triển của tỉnh.

Việc phát triểncác dự án có tính đột phá và tạo động lực cho sự phát triển của Điện Biên vàđịnh hướng phát triển các ngành, lĩnh vực quan trọng mà tỉnh đã đề xuất tậptrung vào một số ngành nông nghiệp, thủy sản, du lịch, công nghiệp năng lượngcó tiềm năng, thế mạnh của mình.

Đại biểu cũng choý kiến đối với Báo cáo kết quả đánh giá môi trường chiến lược của Quy hoạchtỉnh Điện Biên; với dự thảo Báo cáo thẩm định do Cơ quan thường trực Hội đồngthẩm định chuẩn bị. Đồng thời, tiến hành biểu quyết vào phiếu đánh giá đối vớiQuy hoạch tỉnh Điện Biên; Báo cáo ĐMC và dự thảo Báo cáo thẩm định để tổng hợpcông bố cuối phiên họp của Hội đồng thẩm định.

Bí thư tỉnh ủy tỉnh Điện Biên Trần Quốc Cường phát biểu tạiHội nghị. Ảnh: MPI

Bí thư tỉnh ủytỉnh Điện Biên Trần Quốc Cường thay mặt Lãnh đạo tỉnh cảm ơn các ý kiến góp ýtâm huyết, sâu sắc của Hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh, các chuyên gia, nhàkhoa học. Đây sẽ là những chỉ dẫn, những gợi mở quan trọng để tỉnh Điện Biêntiếp tục rà soát, hoàn thiện Quy hoạch tỉnh; đảm bảo Quy hoạch tỉnh được khoahọc, phù hợp; huy động hiệu quả được các nguồn lực, khai thác tốt các tiềmnăng, lợi thế để Tỉnh phát triển toàn diện trong thời gian tới.

Đồng thời nhấnmạnh, trong quá trình xây dựng quy hoạch, tỉnh bám sát với tiềm năng lợi thế,điều kiện thực tiễn và của tỉnh; bám sát vào các quy hoạch chung như quy hoạchtổng thể quốc gia, định hướng quy hoạch vùng; đặc biệt là bám sát quan điểm chỉđạo của Đảng, Nhà nước trong phát triển tỉnh Điện Biên và vùng Trung du và miềnnúi Bắc Bộ; khẳng định, tỉnh Điện Biên sẽ quyết tâm xây dựng lộ trình để thựchiện tối đa các nội dung đưa ra trong quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầmnhìn đến năm 2050.

Trên cơ sở các ýkiến góp ý của thành viên Hội đồng, chuyên gia, nhà khoa học, Thứ trưởng TrầnQuốc Phương đề nghị tỉnh Điện Biên khẩn trương lập Báo cáo tiếp thu, giải trìnhtoàn bộ ý kiến tham gia bằng văn bản của các bộ, ngành, chuyên gia, ý kiến thamgia của các đại biểu tham dự Hội nghị thẩm định, ý kiến của cơ quan thường trựcHội đồng thẩm định và kết luận của Hội đồng thẩm định, trong đó, cần xác địnhrõ vai trò, vị trí của tỉnh trong phát triển; đánh giá điểm nghẽn trong pháttriển; bổ sung luận chứng trong chọn nguồn lực phát triển; lựa chọn phương ántổ chức các hoạt động kinh tế - xã hội, các dự án ưu tiên; làm rõ luận chứng vềnhu cầu sử dung đất trong thời kỳ quy hoạch;... Chịu trách nhiệm về tính chínhxác của nội dung, số liệu trong Báo cáo Quy hoạch tỉnh và hệ thống bản đồ, cơsở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch.

Đồng thời nhấnmạnh, theo quy định của Luật Quy hoạch, quy hoạch tỉnh có nhiệm vụ cụ thể hóanội dung quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng; định hướng phát triển, sắp xếpkhông gian và phần bổ nguồn lực cho các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng,an ninh, bảo vệ môi trường trên địa bàn. Vì thế, quy hoạch tỉnh sẽ là "Kim ChỉNam” cho công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và là chỉ dẫn cho đầu tư pháttriển mang lại những giá trị mới cho Điện Biên./.

Theo Tùng Linh

Bộ Kế hoạch và Đầu tư