Hội nghị thẩm định quy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
22/02/2023 16:00
Cụthể hóa những định hướng phát triển trên địa bàn tỉnh thông qua quy hoạch
PhúThọ là vùng đất Tổ, nơi phát tích của dân tộc Việt Nam với bề dày truyền thốnglịch sử và hàng nghìn năm văn hiến từ khi các Vua Hùng dựng nước Văn Lang. Vịtrí ở vùng Trung du và miền núi phía Bắc của Việt Nam, cửa ngõ phía Tây Bắc củaThủ đô Hà Nội; nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - HảiPhòng - Quảng Ninh - tuyến hành lang đã hoàn hiện về hạ tầng kết nối và pháthuy vai trò quan trọng đối với sự phát triển của khu vực miền Bắc đã tạo choPhú Thọ nhiều thuận lợi trong giao lưu, phát triển kinh tế, thể hiện qua một sốchỉ tiêu: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6,68%/năm; cơ cấu GRDP dịchchuyển theo hướng tích cực sang các khu vực có năng suất lao động cao hơn (Khuvực nông, lâm nghiệp, thủy sản 21,6%; công nghiệp - xây dựng 34,13%; dịch vụ37,81%); hệ thống kết cấu hạ tầng như giao thông vận tải, truyền tải điện.. đãphát triển mạnh mẽ; văn hóa - xã hội có nhiều khởi sắc và tiến bộ, đời sống củanhân dân không ngừng được nâng cao; quốc phòng - an ninh được bảo đảm.
Phátbiểu mở đầu Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá rất cao sự quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo của Phú thọ trong quá trình lập và hoàn thiện Quy hoạch tỉnhthời kỳ 2021-2030; nhấn mạnh đến những thuận lợi trong công tác lập quy hoạch;đến các văn bản liên quan đã được ban hành để làm căn cứ, cơ sở để tỉnh Phú Thọxem xét, cụ thể hóa những định hướng phát triển trên địa bàn tỉnh thông qua Quyhoạch tỉnh Phú Thọ.
TheoThứ trưởng Trần Quốc Phương, bên cạnh những kết quả đạt được, việc phát triểncủa Phú Thọ thời gian qua vẫn còn một số hạn chế như tăng trưởng kinh tế chưatạo ra bứt phá, nền kinh tế vẫn phụ thuộc vào hỗ trợ của Trung ương; cơ cấukinh tế chưa hợp lý; công nghiệp chưa đi vào chiều sâu về chất lượng, hiệu quả;nông nghiệp chưa được chú trọng theo hướng gia tăng về chất lượng và giá trị;dịch vụ, nhất là du lịch chưa tạo được sản phẩm đặc trưng, khác biệt, gắn vớicác tour du lịch; nguồn nhân lực với trình độ, năng suất lao động thấp; tỷ lệđô thị hóa còn thấp (19%) và chưa đạt mức trung bình cả nước; tài nguyên và dưđịa không gian phát triển còn nhiều nhưng chưa phát huy hết. "Những điểm hạnchế trên cần phải nghiên cứu, đánh giá kỹ để khắc phục, giải quyết trong bàitoán quy hoạch”, Thứ trưởng nói.
Pháttriển nhanh, bền vững trong thời kỳ quy hoạch
Đểtỉnh Phú Thọ phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, bố trí đượckhông gian phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, giúp tỉnh phát triển nhanh,bền vững trong thời kỳ quy hoạch 2021 - 2030, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đềnghị các thành viên Hội đồng thẩm định, các chuyên gia trao đổi, thảo luận, choý kiến vào các nhóm vấn đề cụ thể. Trong đó, xem xét tính hợp lý và sự đảm bảođể phù hợp quy định tại Điều 32 của Luật Quy hoạch về nội dung thẩm định quyhoạch, bao gồm, sự phù hợp với Nhiệm vụ lập quy hoạch đã được Thủ tướng Chínhphủ phê duyệt; Việc tuân thủ quy trình lập quy hoạch quy định tại khoản 4 Điều16 của Luật Quy hoạch; Việc tích hợp các nội dung đề xuất của các sở, ban,ngành và UBND cấp huyện đưa vào nội dung quy hoạch; Sự phù hợp của quy hoạchvới quy định tại Điều 20, Điều 21 và Điều 27 của Luật Quy hoạch về quy trìnhlập căn cứ lập quy hoạch, yêu cầu về nội dung quy hoạch và quy định về quyhoạch tỉnh.
Đồngthời, cho ý kiến về việc đánh giá phương pháp lập quy hoạch và nội dung bản quyhoạch tỉnh Phú Thọ, đặc biệt là việc áp dụng phương pháp tích hợp quy hoạch vềdữ liệu địa không gian, chồng lớp bản đồ; Đánh giá về yếu tố điều kiện đặc thù,thực trạng phát triển; những tồn tại, hạn chế cần giải quyết; tính phù hợp củacác đề xuất phương án, nhất là trong bối cảnh mới, xu thế mới, mô hình kinh tếđang chuyển dịch như tăng trưởng xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số, cam kếtcủa Việt Nam với các tổ chức quốc tế về phát thải…; những điểm mới, đột phákhác biệt của Phú Thọ, đặc biệt thể hiện tính triết lý phát triển riêng củamình; Vấn đề kinh tế số, kinh tế chia sẻ, kinh tế tuần hoàn, phát triển xanh làyếu tố then chốt để phát triển kinh tế.
Theokịch bản phát triển được lựa chọn, Phú Thọ tăng trưởng trong giai đoạn2021-2025 là 8,5%, giai đoạn 2026-2030 là 12,4%. Để đạt được tốc độ tăng trưởngnhư vậy thì cần những động lực, đột phá gì, Thứ trưởng Trần Quốc Phương nhấnmạnh.
Cùngvới đó, xem xét về việc lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm và các khâu đột phá; Địnhhướng phát triển và tổ chức không gian trong từng ngành; vấn đề bổ sung thêm 06khu công nghiệp và 28 cụm công nghiệp; Về dịch vụ; định vị thương hiệu và khaithác hiệu quan du lịch tâm linh gắn với đặc thù riêng của tỉnh; chú trọng pháttriển kinh tế đô thị và phát triển đô thị xanh, nông thôn sinh thái, gắn với dulịch; vấn đề về lao động, nguồn nhân lực; định hướng phân bổ nguồn lực, phân bổcác dự án có tính đột phá và tạo động lực cho sự phát triển của Phú Thọ.
Theoquy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được trình bàytại Hội nghị, tỉnh Phú Thọ xác định 5 quan điểm phát triển là phát huy hiệu quảtiềm năng, thế mạnh của vùng đất Tổ; Tăng cường liên kết giữa các địa phươngtrong vùng Trung du miền núi phía Bắc và vùng Thủ đô Hà Nội; Chuyển đổi mô hìnhphát triển từ phân tán, nhỏ lẻ sang tập trung; Huy động và sử dụng có hiệu quảcác nguồn lực, tập trung phát triển kết cấu hạ tầng; Kết hợp chặt chẽ giữa pháttriển kinh tế - xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh.
Mụctiêu phấn đấu đến năm 2030: Phú Thọ trở thành tỉnh phát triển hàng đầu vùngTrung du và miền núi phía Bắc; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, tăng cườngkết nối nội vùng, liên vùng. Hình thành trung tâm phát triển về du lịch; giáodục đào tạo, khám chữa bệnh của tiểu vùng Tây Bắc và trung tâm thương mại,logistics, công nghiệp điện tử, chế biến, chế tạo vùng Trung du và miền núiphía Bắc. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực, tạo dựng môi trường sống bền vững, chất lượng sống tốtcho người dân gắn với bảo tồn các tài nguyên, hệ sinh thái. Bảo tồn, phát huygiá trị văn hóa vùng đất Tổ với 02 di sản phi vật thể đại diện của nhân loại.
Cácưu tiên phát triển, gồm: Một trung tâm: Đô thị Việt Trì mở rộng là đô thị loạiI, trung tâm quan trọng của vùng Trung du và miền núi phía Bắc với trọng tâm làphát huy vai trò Thành phố Lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam.
Haitrục hành lang kinh tế; Ba đột phá phát triển: Cải cách hành chính và nâng caonăng lực quản trị địa phương; Phát triển nguồn nhân lực chuyên môn, kỹ thuật vànguồn nhân lực chất lượng cao; Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng.
Bốnnhiệm vụ trọng tâm: Xây dựng Phú Thọ trở thành Trung tâm của tiểuvùng Tây Bắc ở 4 lĩnh vực: du lịch, y tế, giáo dục, thương mại,logistics gắn với chế biến nông, lâm sản; Bảo tồn và phát huy cácgiá trị lịch sử, văn hóa vùng Đất Tổ; Thu hút có hiệu quả nguồnvốn ngoài tỉnh.
Quyhoạch tỉnh Phú Thọ được xây dựng công phu, đảm bảo tuân thủ các quy định
Trìnhbày báo cáo tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạchtỉnh và chuyên gia phản biện đối với Quy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030,tầm nhìn đến năm 2050, ông Đinh Trọng Thắng, Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch, BộKế hoạch và Đầu tư cho biết, Hồ sơ quy hoạch của tỉnh đã đảm bảo yêu cầu. Quyhoạch tỉnh Phú Thọ đã được tổ chức triển khai lập theo đúng quy trình quy địnhtại khoản 4 Điều 16 Luật quy hoạch; Có sự phối hợp giữa các cơ quan trong việcxây dựng cơ sở dữ liệu lập quy hoạch tỉnh; Có sự tham gia của các cơ quan, tổchức liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc xây dựng các nội dung quyhoạch tỉnh.
Báocáo cũng đưa ra một số nội dung cần rà soát, làm rõ thêm. Trong đó, về quanđiểm phát triển tỉnh cần hoàn thiện để có đủ các nội dung theo quy định tạiđiểm a khoản 3 Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP là "Xây dựng quan điểm vềphát triển tỉnh, tổ chức, sắp xếp không gian các hoạt động kinh tế - xã hội,quốc phòng, an ninh, phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệmôi trường trên địa bàn tỉnh trong thời kỳ quy hoạch”. Cần nghiên cứu xác địnhrõ hơn quan điểm, mục tiêu tổng quát và tầm nhìn tương xứng với tiềm năng lợithế; vị thế, vai trò hướng tới giải quyết các điểm nghẽn phát triển; Xem xét,bổ sung thêm quan điểm về tăng trưởng xanh, chuyển đổi sử dụng cộng nghệ theohướng thân thiện với khí hậu và tiết kiệm năng lượng, chủ động ứng phó với biếnđổi khí hậu, góp phần thực hiện cam kết phát thải ròng bằng "0” vào năm 2050.Báo cáo quy hoạch cần bổ sung xu hướng về phát triển kinh tế các-bon thấp nhằmthực hiện mục tiêu phát thải ròng bằng "0” vào năm 2050 mà Thủ tướng Chính phủđã cam kết tại COP 26.
Thảoluận, cho ý kiến đối với quy hoạch tỉnh Phú Thọ, các thành viên Hội đồng thẩmđịnh, các chuyên gia và các đại biểu cơ bản đánh giá Quy hoạch tỉnh Phú Thọđược xây dựng khá công phu, nghiêm túc, bài bản, khoa học, đảm bảo tuân thủ cácquy định pháp luật về lập quy hoạch; thống nhất, đồng bộ với mục tiêu, địnhhướng của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, Kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 của quốc gia; phù hợp với quanđiểm, mục tiêu của Nghị quyết về Quy hoạch tổng thể quốc gia và Nghị quyết số11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế -xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm2030, tầm nhìn đến năm 2045; khai thác, phát huy tốt vị trí địa kinh tế - chínhtrị, lợi thế, tiềm năng, thế mạnh đặc thù của vùng Đất Tổ; phương pháp lập theocách tiếp cận tích hợp, đa ngành, đảm bảo theo quy định của Luật Quy hoạch vàcác văn bản có liên quan.
Trêncơ sở hiện trạng phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2020, Báocáo Quy hoạch tỉnh Phú Thọ đã làm rõ được điểm mạnh, điểm yếu, vai trò, vị trícủa tỉnh đối với vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ; tổ chức, phân bố không gianvà cơ cấu lại các ngành kinh tế, các nguồn lực để thực hiện mục tiêu phát triểncơ bản phù hợp, phát huy tốt khả năng, cơ hội liên kết của tỉnh với vùng Thủ đôvà vùng Đồng bằng Sông Hồng, nhất là liên kết phát triển kinh tế, thương mại, ytế, giáo dục, văn hóa, du lịch, bảo đảm quốc phòng an ninh; kết nối giao và tổchức không gian của các hoạt động kinh tế - xã hội.
Cácý kiến thẩm định cơ bản thống nhất với báo cáo quy hoạch đã xác định các quanđiểm, mục tiêu, các nhiệm vụ trọng tâm, các khâu đột phá trong giai đoạn tới.Sau khi thảo luận, các thành viên Hội đồng, các ủy viên phản biện đã tiến hànhbiểu quyết vào phiếu đánh giá đối với Quy hoạch tỉnh; Báo cáo ĐMC và Dự thảoBáo cáo thẩm định với kết quả 100% đồng ý thông qua với điều kiện sửa đổi, bổsung, hoàn thiện theo kết luận của Hội đồng.
Phátbiểu tại Hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Quang cảm ơn sự phối hợp của cácbộ, ngành, chuyên gia trong quá trình xây dựng quy hoạch; trong quá trình triểnkhai xây dựng, tỉnh tuân thủ quy định, bám sát nhiệm vụ quy hoạch đã được Thủtướng Chính phủ phê duyệt cũng như các văn bản liên quan đã được ban hành, phùhợp với các quan điểm, mục tiêu của quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội,đảm bảo quốc phòng an ninh; đồng thời trân trọng cảm ơn các ý kiến tâm huyết,trách nhiệm của các chuyên gia, thành viên Hội đồng. Điều này có ý nghĩa rấtquan trọng; khẳng định, trên cơ sở các ý kiến góp ý, tỉnh Phú Thọ sẽ chỉ đạocác cơ quan, đơn vị khẩn trương, nghiêm túc tiếp thu đầy đủ và hoàn thiện cácnội dung theo ý kiến của Hội đồng thẩm định để tiếp tục hoàn thiện quy hoạchtỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình cấp có thẩmquyền theo quy định.
Kếtluận Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương nhấn mạnh, quy hoạc tỉnh Phú Thọ đãđược cơ quan lập quy hoạch chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan triểnkhai theo đúng quy định; nội dung quy hoạch thể hiện khá rõ nét định hướng pháttriển của tỉnh, phát triển cơ sở hạ tầng, sắp xếp, phân bổ không gian pháttriển; đáp ứng yêu cầu của pháp luật về quy hoạch và pháp luật về môi trường.
Thứtrưởng Trần Quốc Phương đề nghị, UBND tỉnh Phú Thọ chỉ đạo cơ quan chủ trì xâydựng tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan nghiêm túc tiếp thu, giảitrình, làm rõ các ý kiến; lập báo cáo tiếp thu giải trình toàn bộ ý kiến bằngvăn bản. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung, số liệu trong Báo cáoQuy hoạch và hệ thống bản đồ, cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ Quy hoạch; hoàn thiệnhồ sơ theo đúng quy định hiện hành, sau đó gửi hồ sơ đến cơ quan thường trựcHội đồng (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) để tiến hành rà soát, hoàn thiện trước khitrình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thời gian sớm nhất./.