Tham dự Hộinghị có Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương, Phó Chủ tịch Hội đồngthẩm định; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Bùi Thanh An; đại diện các bộ, ngànhlà thành viên Hội đồng thẩm định; các chuyên gia quy hoạch tham gia Hội đồng thẩmđịnh với tư cách là thành viên phản biện; đại diện các đơn vị liên quan thuộc Bộvà các sở, ngành liên quan của tỉnh Nghệ An.

Khaithác các tiềm năng, dư địa để phát triển

Phát biểumở đầu Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, theo quy định của Luật Quyhoạch, hệ thống quy hoạch quốc gia có tổng số 110 quy hoạch, trong đó có 41 Quyhoạch cấp quốc gia (gồm Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch không gian biểnquốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia và 38 quy hoạch ngành quốc gia), 06Quy hoạch vùng và 63 Quy hoạch tỉnh. Việc lập quy hoạch tích hợp, làm đồng thờicùng một lúc trong một bản quy hoạch là vấn đề mới, khó và vẫn còn những cáchhiểu khác nhau. Cùng với đó, lực lượng tư vấn mỏng trong khi khối lượng công việclớn. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang nỗ lực, tích cực phối hợp, tham gia cùng các bộ,ngành, địa phương để lập các quy hoạch nhưng không vì chạy theo tiến độ mà bỏqua chất lượng.

Bộ trưởngNguyễn Chí Dũng đánh giá cao sự quan tâm của tỉnh Nghệ An đối với công tác quyhoạch, đến nay Tỉnh đã hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng xem xét thông qua. Đồngthời cho rằng, trong giai đoạn gần đây, tỉnh Nghệ An đã có bước phát triển, đạtnhiều thành tựu quan trọng tuy nhiên vẫn còn nhiều dư địa, tiềm năng chưa khaithác, nhiều mục tiêu chưa đạt. Trong giai đoạn tới, nếu không tìm ra các động lựcmới để phát huy tiềm năng lợi thế của mình thì khó đạt được mục tiêu đề ra. Dovậy, Bộ trưởng đề nghị các đại biểu tập trung cho ý kiến thẳng thắn, trách nhiệm,làm thế nào để phấn đấu trở thành vùng động lực mới, đạt mục tiêu tăng trưởng;khai thác hết tiềm năng trở thành đầu tàu dẫn dắt, lan tỏa, tạo ra giá trị, tạora động lực, đây cũng là cốt lõi của quy hoạch; phải bám sát Luật quy hoạch vàcác quy định về quy hoạch, trong đó có tính đến yếu tố vùng để phát triểnchung, tạo hiệu ứng trong cả nước.

Phát biểutại Hội nghị, Bí thư tỉnh ủy Thái Thanh Quý cho biết, thực hiện Luật Quy hoạchvà các văn bản có liên quan, Tỉnh đã xây dựng nhiệm vụ quy hoạch và được của Thủtướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 1179/QĐ-TTg ngày 04/8/2020 về phêduyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm2050. Tỉnh Nghệ An xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm đầu tiên trong chươngtrình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ lần thứ XIX. Đây là vấn đềmới, khó nhưng được sự quan tâm, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sự phối hợpcủa các bộ, ngành liên quan, tỉnh Nghệ An đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựngquy hoạch và hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng thẩm định.

Quan điểmxuyên suốt của việc lập quy hoạch là quyết tâm đột phá ở một số lĩnh vực, bảo đảmquản lý, khai thác sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên, đảm bảo môi trường, pháttriển hài hòa giữa các vùng miền và đô thị; tập trung phát triển liên kết vùngmiền, trở thành trung tâm khu vực Bắc Trung Bộ. Đây sẽ là công cụ để chính quyềncác cấp của tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện và thống nhất trong việc hoạch địnhchính sách và kiến tạo động lực phát triển; là căn cứ để nhà đầu tư, doanh nghiệpvà người dân đầu tư, kinh doanh, sản xuất, qua đó huy động hiệu quả mọi nguồn lựcđể phát triển tỉnh, đến năm 2030 trở thành tỉnh khá trong cả nước.

Bíthư tỉnh ủy Thái Thanh Quý phát biểu. Ảnh: MPI

Tỉnh NghệAn xây dựng quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 với mục tiêu địnhhướng phát triển, sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lực cho các hoạt độngkinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường ở cấp tỉnh, liên huyệnvà định hướng bố trí trên địa bàn cấp huyện trên địa bàn tỉnh; hướng tới mụctiêu phát triển tỉnh Nghệ An là trung tâm về tài chính, thương mại, du lịch,giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, công nghiệpcông nghệ cao của vùng Bắc Trung Bộ; đảm bảo tính liên kết, đồng bộ, kế thừa, ổnđịnh và hệ thống giữa các quy hoạch; hoạch định chính sách và kiến tạo động lựcphát triển; là căn cứ để nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân đầu tư, kinhdoanh, sản xuất, qua đó huy động hiệu quả mọi nguồn lực để phát triển tỉnh.

Về các địnhhướng phát triển trọng tâm, tỉnh Nghệ An đưa ra 02 khu vực động lực tăng trưởng,03 đột phá chiến lược, 04 hành lang kinh tế, 05 lĩnh vực trụ cột phát triển, 06trung tâm đô thị. Phấn đấu đến năm 2030, Nghệ An trở thành tỉnh khá của cả nước,kinh tế phát triển năng động, nhanh và bền vững; là trung tâm về tài chính,thương mại, du lịch, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, công nghiệpcông nghệ cao của vùng Bắc Trung Bộ; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiệnđại; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao; nền văn hóatiên tiến, đậm đà bản sắc xứ Nghệ; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh. Tầmnhìn đến năm 2050, xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh phát triển toàn diện, thu nhậpcao, văn minh, hiện đại của cả nước.

Thể hiệnrõ hơn khát vọng trong bản quy hoạch

Tham giaý kiến tại Hội nghị, đại biểu là các chuyên gia phản biện, thành viên Hội đồngthẩm định đánh giá, hồ sơ quy hoạch cơ bản đã bám sát quy định. Báo cáo tổng hợpquy hoạch tỉnh Nghệ An cơ bản đã thể hiện được tương đối đầy đủ các nội dung đềxuất theo nhiệm vụ lập quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyếtđịnh số 1179/QĐ-TTg/QĐ-TTg ngày 04/8/2020. Cấu trúc và nội dung của báo cáođánh giá môi trường chiến lược cơ bản đã bám sát các nội dung quy định của phápluật về bảo vệ môi trường.

Toàncảnh Hội nghị. Ảnh: MPI

Bên cạnhđó, các ý kiến cũng đề nghị rà soát, biên tập đảm bảo tính thống nhất về tínhliên kết trong định hướng và bố trí không gian phát triển của một số ngành,lĩnh vực; rà soát các số liệu, dữ liệu trong báo cáo quy hoạch để đảm bảo tínhthống nhất; rà soát các nội dung có liên quan, đảm bảo phù hợp với các quy hoạchthời kỳ 2021-2030 đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt; đồng thời, cậpnhật nội dung một số quy hoạch ngành quốc gia đang được các bộ hoàn thiện đểhoàn thiện phương án phát triển và bố trí các dự án cấp quốc gia trên địa bàn tỉnh,đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất giữa các loại quy hoạch; phải tận dụng đượccác tiềm năng lợi thế về diện tích, các hệ thống giao thông chính tuyến quốcgia đều đi qua tỉnh; có đường biên giới dài; là quê hương Chủ tịch Hồ ChíMinh,…những giá trị này phải được nâng tầm hơn và thể hiện được khát vọng hơntrong bản quy hoạch.

Ý kiến củacác đại biểu cũng cho rằng, cần nghị bổ sung, làm rõ hơn đánh giá tác động, ảnhhưởng các yếu tố, điều kiện phát triển đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;Bổ sung phân tích, đánh giá về tiềm năng phát triển, khả năng liên kết giữa tỉnhNghệ An với tỉnh lân cận; phân tích, đánh giá vị trí, vai trò của tỉnh đối vớivùng và quốc gia; bổ sung dự báo về các yếu tố, điều kiện phát triển đặc thù củatỉnh...

Về lựa chọnkịch bản phát triển, cần xem xét, thuyết minh rõ tính khả thi, sự sẵn sàng vềnguồn lực để thực hiện kịch bản phát triển đã được lựa chọn; cần phân tích, luậnchứng cụ thể để lựa chọn ngành động lực, chủ đạo cho phát triển của tỉnh trongthời kỳ quy hoạch trên cơ sở phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, phùhợp với chiến lược phát triển các ngành, lĩnh vực trong nước và xu hướng pháttriển thế giới. Cùng với đó, cần phân tích sâu hơn mối quan hệ cơ cấu kinh tếvà cơ cấu lao động; Báo cáo quy hoạch bổ sung kinh tế biển, kinh tế tuần hoàn,kinh tế xanh. Các ý kiến cũng nhấn mạnh đến các động lực phát triển; đô thị hóavới phát triển công nghiệp; về quy mô doanh nghiệp của tỉnh; dự án động lực;…

Xác địnhxây dựng quy hoạch là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng

Phát biểugiải trình và tiếp thu ý kiến, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Đức Trung cảmơn các ý kiến quý báu, tâm huyết của đại biểu nhằm giúp tỉnh tiếp tục hoàn thiệnbản quy hoạch với chất lượng cao nhất. Đồng thời cho biết, tỉnh Nghệ An xác địnhđây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng và nỗ lực để xây dựng, hoàn thiệnquy hoạch nhưng điều quan trọng, quy hoạch không chỉ tạo tiền đề, đưa ra mụctiêu mà phải tạo ra động lực không gian phát triển.

Chủtịch Nguyễn Đức Trung phát biểu. Ảnh: MPI

Về nộidung được các đại biểu nêu, Chủ tịch Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh, về quan điểmphát triển, trên cơ sở các ý kiến góp ý, tỉnh sẽ rà soát lại để có quan điểm độtphá hơn. Về kịch bản phát triển, tỉnh Nghệ An đặt mục tiêu tốc độ tăng trưởngGRDP bình quân giai đoạn 2021-2030 đạt 11,1%, điều này dựa trên các điều hội tụđã có ở thời điểm hiện tại như hạ tầng được quan tâm đầu tư, hệ thống đường caotốc Bắc - Nam, hệ thống đường ven biển, tập trung kêu gọi đầu tư dự án cảng nướcsâu và nâng cấp sân bay, mở rộng thành phố Vinh; xu hướng thu hút đầu tư nướcngoài tăng, nằm trong top 10 của cả nước; chuẩn bị tổng kết 10 năm thực hiệnNghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệmvụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020.

Chủ tịchNguyễn Đức Trung cũng làm rõ thêm một số nội dung về chỉ số ICOR; các nhiệm vụtrọng tâm và khâu đột phá; phân bổ và phân vùng đất đai; phát triển đô thị. Đồngthời khẳng định, với tinh thần cầu thị, tỉnh Nghệ An nghiêm túc tiếp thu các ýkiến để hoàn thiện hồ sơ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050để trình cấp có thẩm quyền theo quy định.

NghệAn sẽ có bước phát triển bứt phá trong thời kỳ quy hoạch

Kết luậnHội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đánh giá cao các ý kiến xác đáng, tâm huyết,có giá trị đối với tỉnh Nghệ An trong xây dựng quy hoạch, phát triển thời kỳ mới.Đồng thời đánh giá cao lãnh đạo tỉnh Nghệ An đã trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, vớisự tham gia của các sở ban ngành trong việc xây dựng, hoàn thiện quy hoạch, xácđịnh đây là cơ hội để gắn chiến lược định hướng phát triển của tỉnh với phân bổkhông gian phát triển, tạo nên động lực, tầm nhìn, cơ hội mới, từ đó tạo ra giátrị mới.

Việc banhành Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị về phương hướng,nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020; Nghị quyết số 36/2021/QH15 ngày13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triểntỉnh Nghệ An cho thấy vai trò vị trí quan trọng của tỉnh Nghệ An trong phát triểnkinh tế - xã hội, môi trường, quốc phòng an ninh, cũng như vai trò của tỉnh đốivới vùng Bắc Trung Bộ, trở thành trung tâm, cực tăng trưởng của vùng này.

Bộtrưởng Nguyễn Chí Dũng phát biểu kết luận. Ảnh: MPI

Để hoànthiện quy hoạch, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đề nghị tỉnh Nghệ An tiếp tục chỉ đạocác cơ quan liên quan nghiên cứu tiếp thu, giải trình toàn bộ các ý kiến, trongđó tập trung làm rõ các nội dung về vấn đề liên ngành, liên huyện, làm rõ việctriển khai đồng thời giữa quá trình lập quy hoạch và báo cáo đánh giá tác độngmôi trường; tác động ảnh hưởng đến quá trình phát triển trong giai đoạn qua, nhấtlà xác định các điểm nghẽn; làm rõ vai trò, vị trí và tầm nhìn, trong đó xác địnhtrung tâm động lực vùng Bắc Trung Bộ; xác định các vùng động lực, cực tăng trưởngtrong tỉnh; kết hợp công nghiệp và đô thị hóa.

Bộ trưởngnhấn mạnh, ý kiến của các đại biểu cơ bản đồng tình với các định hướng phát triểntrọng tâm được nêu trong quy hoạch, tuy nhiên cần nêu thêm những vấn đề riêngcó, đặc biệt của tỉnh Nghệ An, quan điểm triết lý phát triển để có thứ tự ưutiên, đạt mục tiêu đề ra. Đồng thời nhấn mạnh thêm về liên kết vùng; kịch bảntăng trưởng, cơ cấu kinh tế; y tế, giáo dục; đô thị hóa, là trung tâm của giáodục, đào tạo, y tế, khoa học công nghệ; phát triển các cực tăng trưởng, hướng tớiphát triển cân bằng và hài hòa. Lựa chọn ngành có thế mạnh, định hướng ưu tiênphát triển; phải gắn với các điều kiện cụ thể để lựa chọn ngành nghề lĩnh vựcưu tiên và bố trí nguồn lực, phải có quả đấm thép để bật lên được.

Bên cạnhđó, cần tiếp tục rà soát các nội dung quy hoạch để đảm bảo các quy định mới,các mô hình kinh tế mới, các quy hoạch đã được ban hành; rà sát lại cơ cấu nguồnvốn, nhất là cho hạ tầng thiết yếu và phải có cơ chế huy động các nguồn lực đểtriển khai các dự án.

Bộ trưởngNguyễn Chí Dũng tin tưởng rằng, với tư duy mới, tầm nhìn mới, cơ hội mới, tỉnhNghệ An sẽ có bước phát triển bứt phá, xứng đáng với vai trò là trung tâm củavùng Bắc Trung Bộ trong thời kỳ quy hoạch. Đây là thách thức, mục tiêu, tham vọnglớn nhưng với sự đồng lòng, quyết tâm và bước đi đúng đắn, vững chắc, tỉnh NghệAn sẽ hoàn thành được mục tiêu đề ra và ngày càng phát triển./.

Theo Tùng Linh

BộKế hoạch và Đầu tư