Hội nghị thẩm định quy hoạch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

06/05/2023 09:49


(MPI) - Dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương, Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định, ngày 05/5/2023, Hội đồng thẩm định tiến hành thẩm định, cho ý kiến và biểu quyết vào phiếu đánh giá đối với quy hoạch tỉnh Bình Thuận và Báo cáo kết quả đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 với kết quả 100% đồng ý thông qua quy hoạch với điều kiện có chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện.

Thamdự Hội nghị có thành viên Hội đồng là đại diện các bộ, ngành có liên quan; cácchuyên gia phản biện. Về phía tỉnh Bình Thuận có Bí thư tỉnh ủy Dương Văn An,Chủ tịch UBND tỉnh Đoàn Anh Dũng cùng đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành cóliên quan của tỉnh.

BìnhThuận là tỉnh có vị trí mang tầm chiến lược, là "đầu mối” trung chuyển liên kếtvùng trong khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ, gắn kết với vùng Đông Nam Bộ (đặcbiệt vùng động lực phía Nam) và giữ vai trò là 01 "cửa ngõ” của vùng TâyNguyên. Sở hữu điều kiện tự nhiên đặc thù với đường bờ biển dài 192 km, đặcbiệt có huyện đảo Phú Quý bao gồm 12 đảo lớn nhỏ.

Phátbiểu mở đầu Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho biết, giai đoạn 2011-2020, tỉnh Bình Thuận đã có bước phát triển mạnh mẽ, với mức tăng trưởng kinhtế giai đoạn 2011-2020 đạt 7,34%/năm; riêng năm 2020, quy mô GRDP đạt gần 84nghìn tỷ, gấp hơn 3,7 lần năm 2010, GRDP bình quân/đầu người đạt 67,5 triệuđồng (2911 USD) xếp 20/63 tỉnh, thành phố và bằng 83% mức bình quân chung củacả nước. So với các tỉnh khác trong vùng, Bình Thuận có tỷ trọng đóng góp từsản xuất điện, năng lượng và du lịch là rất lớn, trong tương lai hướng tới"phát triển thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng biển tầm quốc tế cao ở châu ÁThái Bình Dương”.

Tuynhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được thì các khó khăn và thách thức tronggiai đoạn quy hoạch cũng rất lớn như thu hút đầu tư và sử dụng vốn chưa hiệuquả; Chưa tận dụng được lợi thế vị trí địa lý tiếp giáp cả vùng Đông Nam Bộ vàTây Nguyên. Do vậy, tỉnh Bình Thuận nên coi việc lập quy hoạch tỉnh lần này làcơ hội quý để tổng kiểm kê, rà soát, đánh giá nguồn lực phát triển, xác địnhcác "điểm nghẽn”, từ đó đưa ra quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu, chiến lược vàphân bổ không gian phát triển, phân bổ nguồn lực phát triển trong thời kỳ quyhoạch. Tạo được dấu mốc giúp tỉnh phát triển một cách đột phá, bền vững và sángtạo, Thứ trưởng Trần Quốc Phương nhấn mạnh.

Việclập quy hoạch thời kỳ 2021-2030 cần nhận diện các yếu tố mới, trong điều kiệnhoàn cảnh mới để chủ động ứng phó với các thách thức. Từ bối cảnh mới, chúng tanhận ra đâu là cơ hội mới, thách thức mới, để có được tư duy, tầm nhìn mới, tạodựng không gian phát triển và giá trị mới cho tỉnh và đất nước. Đặc biệt có thểchủ động kiến tạo tương lai phát triển cho địa phương trong giai đoạn 2021-2030và xa hơn nữa đến năm 2050.

Quyhoạch tỉnh Bình Thuận được lập trong bối cảnh đã có Nghị quyết Đại hội XIII củaĐảng xác định rất rõ về định hướng phát triển của đất nước đến năm 2045, Nghịquyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hảiTrung Bộ đến 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệmkỳ 2020-2025. Quy hoạch tổng thể quốc gia và Quy hoạch sử dụng đất quốc gia đãđược Quốc hội thông qua; 06 quy hoạch ngành quốc gia đã được phê duyệt và cácquy hoạch ngành quốc gia khác đang trong quá trình hoàn thiện và trình phêduyệt.


Bí thư trnh Bình Thuận Dương Văn An phát biểu.Ảnh: MPI

Phátbiểu tại Hội nghị, Bí thư tỉnh Bình Thuận Dương Văn An cho biết, ngay sau khiThủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạchtỉnh Bình Thuận thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, UBND tỉnh Bình Thuậnđã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan, đơn vị, địaphương xây dựng, hoàn thiện hồ sơ để trình Hội đồng thẩm định. Trong quá trìnhxây dựng quy hoạch, tỉnh cũng gặp một số khó khăn, đây là vấn đề mới, khó, lầnđầu tiên làm. Bên cạnh đó là những khó khăn riêng của tỉnh. Tuy vậy, tỉnh đãquyết tâm, phát huy được sự tập trung để hoàn thiện quy hoạch cơ bản đảm bảochất lượng; khẳng định tâm huyết để tỉnh Bình Thuận phát huy được các tiềmnăng, lợi thế, phát triển nhanh, bền vững so với các địa phương trong vùng vàcả nước.

Kếtluận số 76-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương nêu rõ, Bình Thuận cần khai tháctối đa, mạnh mẽ hơn nữa những tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; Là trung tâm nănglượng, trung tâm chế biến quặng sa khoáng titan, trung tâm du lịch - thể thaobiển mang tầm quốc gia. Có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu tương đốiđồng bộ, liên thông với khu vực và cả nước; môi trường được bảo vệ tốt; an sinhxã hội, quốc phòng, an ninh được bảo đảm vững chắc; có tổ chức đảng và hệ thốngchính trị vững mạnh.

ÔngDương Văn An cho biết, trong quá trình xây dựng quy hoạch, tỉnh Bình Thuận đặtra yêu cầu làm thế nào tỉnh có tầm nhìn xa, bứt phá nhưng phù hợp với thực tiễnhiện nay. Tỉnh Bình Thuận mong muốn nhận được ý kiến góp ý thẳng thắn, sâu sắccủa Hội đồng để giúp tỉnh hoàn thiện với tinh thần cầu thị nhất để quy hoạchđảm bảo chất lượng nhất; khi được phê duyệt sẽ trở thành cơ sở pháp lý quantrọng, là động lực phát triển, trở thành cực phát triển của vùng Duyên hải BắcTrung Bộ; tạo hành lang pháp lý chung về định hướng tổ chức không gian của tỉnhđể phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, bảo đảm tính kết nối đồng bộ giữa quyhoạch cấp quốc gia với quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh, khai thác tối đa cácnguồn lực trong các hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốcphòng an ninh và bảo vệ môi trường

.

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Đoàn Anh Dũng phátbiểu. Ảnh: MPI

Trìnhbày một số nội dung cơ bản của quy hoạch, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận ĐoànAnh Dũng cho biết, quy hoạch gồm 2 phần chính: Phần I. Thực trạng, bối cảnhphát triển và kịch bản phát triển, trong đó phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơhội, thách thức, các kịch bản phát triển của tỉnh, lựa chọn phương án pháttriển. Phần II. Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, baogồm các nội dung về: Quan điểm, mục tiêu phát triển của tỉnh, những định hướngtrụ cột, đột phá, quy hoạch các ngành, lĩnh vực trên địa bàn, tổ chức pháttriển theo lãnh thổ, phát triển hệ thống đô thị, điểm dân cư nông thôn; phươngán bảo vệ môi trường và tài nguyên; phòng, chống thiên tai, ứng phó với biểnđổi khí hậu; danh mục các dự án ưu tiên đầu tư và giải pháp thực hiện quy hoạchtỉnh.

Quyhoạch đưa ra mục tiêu tổng quát là phát triển trên 03 trụ cột. Một là, côngnghiệp với nòng cốt là công nghiệp năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, côngnghiệp chế biến chế tạo, công nghiệp công nghệ cao được tổ chức thành các cụm(cluster) liên ngành. Hai là, dịch vụ với các loại hình du lịch, dịch vụ dulịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe, vui chơi giải trí, dịch vụ đào tạo vànghiên cứu triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, dịch vụ logistics. Ba là,nông nghiệp, với trọng tâm là nông nghiệp sinh thái, ứng dụng công nghệ cao vớinhững chuỗi sản xuất nông - công nghiệp chế biến.

Báocáo Quy hoạch tỉnh Bình Thuận cũng đề ra phương án phát triển các ngành, lĩnhvực quan trọng, phương án phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế vàliên kết không gian các hoạt động kinh tế - xã hội và tổ chức các hoạt độngkinh tế - xã hội; trong đó bố trí trục động lực: Trục Đông - Tây gắn với hệthống đường cao tốc Bắc - Nam, đường sắt tốc độ cao, đường sắt quốc gia vàQL1A; kết nối giao thông quan trọng với vùng Đông Nam Bộ, tiểu vùng Duyên hảiNam Trung Bộ và Tây Nguyên, đặc biệt là kết nối với thành phố Hồ Chí Minh.

TạiHội nghị, thành viên Hội đồng thẩm định, các chuyên gia cho rằng, hồ sơ trìnhthẩm định được nghiên cứu công phu, nghiêm túc, khoa học và cơ bản đáp ứng yêucầu được quy định tại Luật Quy hoạch và Nghị định số 37/2019/NĐ-CP, Quyết địnhphê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Bình Thuận tại Quyết định số 348/QĐ-TTgngày 06/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ và pháp luật về bảo vệ môi trường. Nộidung hồ sơ quy hoạch phù hợp với định hướng phát triển theo Nghị quyết Đại hộiXIII của Đảng; Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 03/11/2022 của Bộ Chính trị phươnghướng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh vùng Bắc Trung Bộvà Duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết Đại hộiđại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Thuận nhiệm kỳ 2020-2025.

Bêncạnh đó, đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận, cho ý kiến về tính hợp lý vàsự đảm bảo để phù hợp quy định tại Điều 32 của Luật Quy hoạch về nội dung thẩmđịnh quy hoạch; Đánh giá phương pháp lập quy hoạch và nội dung bản quy hoạchtỉnh Bình Thuận, đặc biệt về việc áp dụng phương pháp tích hợp quy hoạch về dữliệu địa không gian (GIS), chồng lớp bản đồ; phân tích, đánh giá các yếu tố,điều kiện phát triển đặc thù, hiện trạng phát triển kinh tế và thực trạng pháttriển các ngành, lĩnh vực; Xác định vị thế, vai trò của tỉnh đối với vùng vàquốc gia; rà soát, làm nổi bật các điểm mạnh, các tồn tại, hạn chế, "điểmnghẽn” lớn cần giải quyết và những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức củatỉnh trong thời kỳ quy hoạch.

Quanđiểm, triết lý, tầm nhìn phát triển và lựa chọn phương án phát triển, các khâuđột phá và các ngành, lĩnh vực quan trọng của tỉnh trong kỳ quy hoạch; Địnhhướng phát triển và phân bổ không gian trong từng ngành, từng địa phương; địnhhướng phân bổ nguồn lực, phân bố các dự án có tính đột phá và tạo động lực chosự phát triển của Bình Thuận. Trong đó làm rõ hơn đối với phương án sử dụng mặtbiển và đáy biển; phương án phát triển đô thị, khu chức năng; phương án pháttriển kết cấu hạ tầng kỹ thuật; phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai;phương án bảo vệ môi trường và Danh mục dự án ưu tiên đầu tư trong thời kỳ quyhoạch.

Đạibiểu cũng đề nghị bổ sung, xác định các nhiệm vụ trọng tâm cần giải quyết trongthời kỳ quy hoạch; bổ sung làm rõ căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn của việc đềxuất mở rộng và thành lập mới 6 khu công nghiệp sau năm 2030; bổ sung, làm rõviệc phát triển nông nghiệp sinh thái, tuần hoàn; bổ sung định hướng cho một sốngành hàng chủ lực; phương án phát triển khu kinh tế; danh mục cụm công nghiệp.


Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: MPI

Phátbiểu tiếp thu, giải trình ý kiến, lãnh đạo tỉnh Bình Thuận cảm ơn các ý kiếngóp ý trách nhiệm, tâm huyết và khẳng định tỉnh sẽ tiếp thu tối đa ý kiến, giảitrình các nội dung một cách chi tiết, cụ thể; rà soát, bổ sung các căn cứ pháplý; rà soát cập nhật chính xác, đầy đủ các thông tin, số liệu, dữ liệu; biêntập ngắn gọn súc tích, sắp xếp khoa học, tuân thủ trình tự theo quy định củapháp luật về quy hoạch; nghiên cứu, bổ sung các vấn đề còn thiếu và làm sâu sắchơn các vấn đề chưa rõ như xác định rõ quan điểm phát triển cho phù hợp với chủtrương của trung ương và điều kiện của địa phương, dự báo đầy đủ các yếu tố đặcthù, làm rõ hơn tiềm năng của đảo Phú Quý với vị trí rất quan trọng, đảm bảoquốc phòng, an ninh.

Cùngvới đó là làm nổi bật các điểm mạnh, điểm yếu, so sánh tiềm năng lợi thế vàđiều kiện phát triển của tỉnh Bình Thuận so với các địa phương trong khu vực;tiếp tục phân tích các nguyên nhân hạn chế; rà soát, tích hợp các đề xuất, cácquy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành cấp quốc gia đã được cấp có thẩm quyền phêduyệt vào dự thảo quy hoạch tỉnh nhằm loại bỏ sự chồng chéo, mâu thuẫn của cácquy hoạch; làm rõ các điểm nghẽn cản trở phát triển của một số ngành, lĩnh vựctrên địa bàn, nhất là ngành du lịch - ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều tiềmnăng, lợi thế; lựa chọn phương án phát triển đảm bảo tính khả thi, các khâu độtphá; xây dựng các kịch bản phát triển phù hợp với điều kiện tự nhiên, conngười, đảm bảo hài hòa giữa an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế - xã hội.

TỉnhBình Thuận mong muốn Hội đồng thẩm định ủng hộ để đưa vào quy hoạch một số chỉtiêu cao hơn so các chỉ tiêu tại các quy hoạch ở cấp quốc gia nhằm khai thác,phát huy hiệu quả các điều kiện tự nhiên, đất đai, môi trường, tạo đột phá chophát triển, nhất là phát triển các lĩnh vực lợi thế của tỉnh như du lịch, nănglượng tái tạo, phát triển năng lượng điện gió ngoài khơi, phát triển các khucông nghiệp, các tổ hợp đô thị, dịch vụ gắn liền với các trung tâm đào tạo,phát triển công nghệ giải quyết hài hòa các lĩnh vực trong quá trình pháttriển; cho phép tỉnh đề xuất quy hoạch sử dụng đất theo hướng đảm bảo huy độngđủ nguồn lực, nhất là chỉ tiêu đối với khu công nghiệp, du lịch vì đây là quyhoạch có tầm nhìn dài hạn, Chủ tịch tỉnh Bình Thuận nhấn mạnh.

Phátbiểu kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cao tinh thần làmviệc của Hội đồng và nhấn mạnh thêm một số nội dung được Hội đồng nêu. Đồngthời nhấn mạnh, quy hoạch tỉnh Bình Thuận đã thực hiện nghiêm túc theo quyđịnh; tỉnh đã quan tâm chỉ, đạo sát sao trong quá trình xây dựng và hoàn thiệnquy hoạch; nội dung quy hoạch thể hiện sự kiên kết đồng bộ trong định hướngphát triển kết cấu cậu hạ tầng, đô thị, sắp xếp không gian phát triển, đáp ứngyêu cầu của pháp luật về quy hoạch và môi trường.

Đểsớm hoàn thiện nội dung quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt,Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề nghị tỉnh Bình Thuận nghiên cứu, tiếp thu giảitrình và hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến góp ý và kết luận của Hội đồng thẩm định;giải trình thấu đáo, đảm bảo chất lượng nội dung, tiến độ về thời gian và chịutrách nhiệm về tính trung thực, tính chính xác của nội dung, số liệu trong Báocáo, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch./.


 

Theo Tùng Linh
Bộ Kế hoạch và Đầu tư