Triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp giảm nghèo bền vững

Trước sáp nhập

Trước khi sáp nhập, tỉnh Quảng Nam đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp giảm nghèo bền vững, tập trung vào ba nhóm chính: Hỗ trợ phát triển sản xuất và đa dạng sinh kế; mở rộng tiếp cận thông tin, nâng cao nhận thức cho người dân vùng khó; và tăng cường nguồn vốn tín dụng, đầu tư hạ tầng, chính sách an sinh xã hội. Các mô hình sản xuất phù hợp điều kiện miền núi như trồng cây ăn quả, phát triển rừng kinh tế, chăn nuôi quy mô nhỏ được khuyến khích nhân rộng. Cùng với đó, phong trào “Chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” được phát động sâu rộng, huy động nguồn lực xã hội và cộng đồng doanh nghiệp tham gia hỗ trợ hộ nghèo. Nhờ triển khai quyết liệt các giải pháp, đến cuối năm 2024, toàn tỉnh Quảng Nam còn 20.272 hộ nghèo (4,56%) và 7.955 hộ cận nghèo (1,79%), tỷ lệ nghèo đa chiều giảm còn 6,35%, giảm 1,12% so với năm 2023. Khu vực miền núi có tỷ lệ hộ nghèo 17,53%, khu vực đồng bằng chỉ còn 1,32%. Trên phạm vi toàn tỉnh,  năm 2024 đã có hơn 150 dự án phát triển sản xuất cộng đồng và liên kết chuỗi giá trị được triển khai, với sự tham gia của gần 3.400 hộ dân. Bên cạnh đó, 66 dự án sản xuất nông nghiệp, hàng chục dự án giáo dục nghề nghiệp, xuất khẩu lao động và nhà ở cho hộ nghèo cũng được triển khai hiệu quả.

Đặc biệt, chương trình đưa lao động vùng sâu vùng xa đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng đã mở ra nhiều cơ hội mới. Nhờ vậy, hàng nghìn hộ dân tại vùng cao Quảng Nam không chỉ thoát nghèo mà còn có điều kiện để phát triển ổn định.

Với TP Đà Nẵng (cũ), thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, thành phố đã triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp quan trọng, trong đó nổi bật là chính sách tín dụng ưu đãi, đào tạo nghề và hỗ trợ giải quyết việc làm. Cùng với đó, thành phố thường xuyên rà soát các chỉ số thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo để xây dựng biện pháp can thiệp phù hợp, bảo đảm giảm nghèo một cách thực chất và bền vững.

Bên cạnh các chính sách đặc thù của Trung ương, thành phố cũng chủ động điều chỉnh, bổ sung nhiều chính sách mang tính bao trùm hơn, như nâng mức hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ chính sách xã hội, hay mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách tín dụng đến nhóm hộ có mức sống trung bình. Những điều chỉnh này thể hiện rõ định hướng phát triển lấy con người làm trung tâm và không để ai bị bỏ lại phía sau.

Đáng chú ý, Đà Nẵng là một trong những địa phương có khả năng huy động nguồn lực xã hội hóa cao trong thực hiện chính sách giảm nghèo. Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2021-2025 với tổng kinh phí thực hiện hơn 1.225 tỷ đồng. Từ nguồn lực này, hàng loạt chính sách thiết thực đã được triển khai đồng bộ trên các lĩnh vực y tế, giáo dục, nhà ở, sinh kế và an sinh xã hội.

Cụ thể, thành phố đã cấp thẻ bảo hiểm y tế cho gần 37.000 người thuộc diện nghèo và cận nghèo; miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho khoảng 4.000 học sinh, đồng thời tổ chức khám chữa bệnh miễn phí cho hơn 1.000 người và trao học bổng, dụng cụ học tập cho 1.500 trẻ em có hoàn cảnh khó khăn. Trong lĩnh vực nhà ở, gần 270 căn nhà cho hộ nghèo đã được xây mới hoặc sửa chữa, trong khi hơn 250 hộ nghèo và cận nghèo được miễn giảm tiền thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Ngoài ra, hơn 7.200 hộ nghèo được hỗ trợ tiền điện hằng tháng, góp phần giảm gánh nặng chi tiêu sinh hoạt.

Không dừng lại ở đó, công tác hỗ trợ sinh kế và tạo việc làm cũng được triển khai mạnh mẽ. Gần 1.550 hộ nghèo, cận nghèo và hộ có mức sống trung bình được vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, còn 464 lao động thuộc diện khó khăn được tổ chức học nghề, nâng cao kỹ năng lao động. Bên cạnh nguồn vốn tín dụng, thành phố còn huy động được nhiều nguồn lực xã hội để hỗ trợ sinh kế cho hơn 1.000 hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và các gia đình người có công.

Song song với hỗ trợ sản xuất, Đà Nẵng chú trọng chính sách an sinh xã hội, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau. Hơn 2.900 người nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội, người già yếu, ốm đau được hỗ trợ thường xuyên với mức từ 300.000 đến 500.000 đồng mỗi tháng; trong đó gần 500 người mắc bệnh hiểm nghèo như ung thư, suy thận mạn tính được hưởng mức hỗ trợ cao nhất. Ngoài ra, 850 người cao tuổi thuộc hộ nghèo và cận nghèo cũng được hưởng trợ cấp xã hội định kỳ.

Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt, cách làm bài bản và sự đồng hành của toàn xã hội, công tác giảm nghèo tại Đà Nẵng đã đạt được những kết quả ấn tượng. Trong ba năm 2021-2023, thành phố đã có 8.200 hộ thoát nghèo. Bước vào năm 2024, toàn thành phố còn gần 4.200 hộ nghèo và cận nghèo, chiếm tỷ lệ 1,39%. Tính đến tháng 6 năm 2025, đã có 2.298 hộ thoát nghèo; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,62%, thuộc nhóm thấp nhất cả nước. Thành quả này không chỉ phản ánh hiệu quả của chính sách, mà còn thể hiện rõ bản lĩnh và tinh thần nhân văn của một chính quyền kiến tạo, luôn đặt hạnh phúc của người dân làm trung tâm trong mọi quyết sách phát triển.

UBND TP Đà Nẵng khen thưởng nhiều tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác thực hiện CTMT quốc gia giảm nghèo bền vững và xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025 

Sau sáp nhập

Sau khi Quảng Nam hợp nhất với Đà Nẵng, quy mô dân cư và diện tích hành chính của thành phố Đà Nẵng được mở rộng đáng kể, đặt ra nhiều thách thức mới trong công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội. Phần lớn số hộ nghèo và cận nghèo sau sáp nhập là ở khu vực tỉnh Quảng Nam (cũ), điều này đòi hỏi thành phố phải triển khai các giải pháp đồng bộ để hỗ trợ kịp thời, nâng cao đời sống và giảm nghèo bền vững.

Đáng ghi nhận, dù khối lượng công việc tăng lên nhanh chóng, các cấp chính quyền thành phố vẫn kịp thời đảm bảo sự thông suốt trong triển khai chính sách. Ngay trong ba tuần đầu sau sáp nhập, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Đà Nẵng đã giải ngân gần 126 tỷ đồng cho người nghèo và các đối tượng chính sách, đưa tổng dư nợ toàn hệ thống đạt 14.300 tỷ đồng, với mạng lưới 23 phòng giao dịch và 280 điểm giao dịch hoạt động ổn định. Từ năm 2020 đến nay, chi nhánh đã hỗ trợ hơn 7.200 hộ nghèo, cận nghèo và mới thoát nghèo, góp phần tạo sinh kế cho hơn 114.000 lao động.

Cùng với đó, thành phố hoàn thành mục tiêu xóa 100% nhà tạm, nhà dột nát, với hơn 12.298 căn nhà được xây mới hoặc sửa chữa, tổng nguồn vốn đầu tư trên 705 tỷ đồng. Đây không chỉ là kết quả của sự nỗ lực về tài chính mà còn là biểu tượng của tinh thần đoàn kết, nhân ái và trách nhiệm xã hội của cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

Những con số ấy minh chứng cho hiệu quả của chính sách an sinh được thực thi kiên trì, sáng tạo và có chiều sâu, khẳng định quyết tâm của Đà Nẵng trong việc mở rộng cơ hội tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản cho mọi người dân, đặc biệt là khu vực nông thôn, miền núi sau sáp nhập.

Xây dựng thành phố thực sự trở thành nơi “không ai bị bỏ lại phía sau”

Thành phố Đà Nẵng đang phấn đấu để đến năm 2030 tỷ lệ nghèo đa chiều toàn thành phố còn 2,66%, trong đó khu vực thành thị còn 0,74% và khu vực nông thôn còn 4,86%. Thành phố cũng đặt mục tiêu xóa hoàn toàn nhà tạm, nhà dột nát, đồng thời tạo việc làm bền vững cho ít nhất 5.000 lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo và hộ dân vùng mới sáp nhập.

Đặc biệt, Đà Nẵng tiếp tục triển khai hiệu quả phong trào thi đua “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”; đồng thời tổ chức tổng điều tra hộ gia đình để xây dựng chuẩn nghèo mới giai đoạn 2026 - 2030. Cùng với đó, thành phố đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý an sinh xã hội, ứng dụng dữ liệu lớn trong giám sát, điều phối nguồn lực và nâng cao hiệu quả hỗ trợ.

Với quyết tâm chính trị cao và cách làm đồng bộ, Đà Nẵng đang chuyển từ “giảm nghèo” sang “thoát nghèo bền vững”, bảo đảm mọi người dân đều được tiếp cận cơ hội phát triển công bằng. Hướng tới năm 2030, mục tiêu không chỉ là giảm tỷ lệ nghèo, mà là nâng cao chất lượng cuộc sống, để thành phố thực sự trở thành nơi “không ai bị bỏ lại phía sau”./.

Nguyễn Quốc Huy