Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Trần Quốc Phương, Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội
nghị có đại diện các bộ, ngành là thành viên Hội đồng và các chuyên gia - Ủy
viên phản biện và đại diện lãnh đạo các đơn vị liên quan thuộc Bộ Kế hoạch và
Đầu tư. Về phía tỉnh Kiên Giang có lãnh đạo UBND tỉnh gồm: Chủ tịch UBND tỉnh
Lâm Minh Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Quốc Anh, Phó Chủ tịch UBND Giang Văn
Phục cùng đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành có liên quan.
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng
Trần Quốc Phương cho biết, Kiên Giang là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm
vùng Đồng bằng sông Cửu Long, có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, xã
hội, quốc phòng, an ninh, ngoại giao. Với bờ biển dài trên 200km, vùng biển
rộng hơn 63 nghìn km, có 5 quần đảo với hơn 143 đảo nổi lớn nhỏ, trong đó đảo
lớn nhất là Phú Quốc, thành phố biển đảo đầu tiên của Việt Nam, có 2 cửa khẩu,
2 sân bay.
Tỉnh Kiên Giang là một trong số ít
địa phương có điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, vừa có đồng
bằng, rừng nguyên sinh, đồi núi, biển đảo; nơi giao thoa văn hóa của nhiều dân
tộc; có lợi thế, tiềm năng phát triển cả nông, lâm nghiệp, thủy sản, công
nghiệp, xây dựng và dịch vụ.
Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho
rằng, việc nghiên cứu, xây dựng quy hoạch tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2021-2030,
tầm nhìn đến năm 2050 nhằm phát huy hiệu quả các lợi thế của tỉnh, phát triển
tỉnh Kiên Giang trở thành một trung tâm kinh tế biển của quốc gia, phát triển
Phú Quốc trở thành một trung tâm dịch vụ, du lịch sinh thái biển mạnh mang tầm
quốc tế.
Theo quy định của Luật Quy hoạch,
quy hoạch tỉnh là quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng ở
cấp tỉnh. Quy hoạch tỉnh Kiên Giang được lập trong bối cảnh Quy hoạch tổng thể
quốc gia và Quy hoạch sử dụng đất quốc gia đã được Quốc hội thông qua, 04 quy
hoạch ngành giao thông quốc gia, Quy hoạch vùng Đồng bằng sông Cửu Long đã được
phê duyệt, nhiều quy hoạch ngành quốc gia đã lập xong đang trình thẩm định hoặc
đang trình phê duyệt.
Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề nghị
thành viên Hội đồng thẩm định, các chuyên gia tập trung trao đổi, thảo luận,
cho ý kiến với ba nhóm vấn đề chính. Một là, xem xét tính hợp lý và sự đảm bảo
để phù hợp quy định tại Điều 32 của Luật Quy hoạch về nội dung thẩm định quy
hoạch, bao gồm, sự phù hợp với Nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Kiên Giang đã được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 620/QĐ-TTg ngày 08/5/2020; Việc
tuân thủ quy trình lập quy hoạch quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Quy
hoạch; Việc tích hợp các nội dung đề xuất của các sở, ban, ngành và UBND cấp
huyện đưa vào nội dung quy hoạch tỉnh Kiên Giang; Sự phù hợp của quy hoạch với
quy định tại Điều 20, Điều 21 và Điều 27 của Luật Quy hoạch.
Hai là, cho ý kiến về việc đánh giá
phương pháp lập quy hoạch và nội dung bản quy hoạch Kiên Giang, đặc biệt về
việc áp dụng phương pháp tích hợp quy hoạch về dữ liệu, chồng lớp bản đồ; Xác
định vai trò, vị thế của tỉnh trong vùng; Quan điểm, triết lý, tầm nhìn phát
triển của tỉnh trong kỳ quy hoạch; Định hướng phát triển trong từng ngành, từng
địa phương; định hướng phân bổ không gian từng ngành, từng địa phương; định
hướng phân bổ nguồn lực, phân bổ các dự án có tính đột phá và tạo động lực cho
sự phát triển của Kiên Giang, để khai thác có hiệu quả nhất về tài nguyên, lợi
thế, nhất là lợi thế về lâm nghiệp. Ba là, cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo
thẩm định do Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định chuẩn bị.

Phó
Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Lê Quốc Anh phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: MPI |
Trình bày báo cáo tóm tắt quy hoạch
tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Phó Chủ tịch UBND
tỉnh Kiên Giang Lê Quốc Anh cho biết, quy hoạch tỉnh đưa ra 03 tầm nhìn chiến
lược gồm, Kiên Giang trở thành điểm đến hấp dẫn cho doanh nghiệp và lao động
trong lĩnh vực dịch vụ và công nghệ, là trung tâm du lịch sinh thái biển đảo
hàng đầu tập trung ở các trung tâm hành chính ven biển và các đảo; Người dân
sống tại Kiên Giang có thể dễ dàng tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao, môi
trường giáo dục đào tạo nhân văn, môi trường sống xanh và an toàn; Hệ thống kết
cấu hạ tầng và đô thị phát triển hiện đại, thông minh, kết nối với các trung
tâm kinh tế vùng.
Quy hoạch tỉnh xác định quan điểm
phát triển phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, đảm
bảo thống nhất với các quy hoạch ngành, lĩnh vực của Quốc gia; Quy hoạch vùng
Đồng bằng sông Cửu Long. Đồng thời tỉnh Kiên Giang có vai trò, vị trí chiến
lược đặc biệt quan trọng về kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường, quốc phòng,
bảo đảm an ninh lương thực, an ninh biển đảo, an ninh biên giới và đối ngoại
của khu vực Tây Nam bộ cũng như của cả nước. Tỉnh Kiên Giang đề ra 03 quan điểm
phát triển cụ thể về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; tổ
chức, sắp xếp không gian các hoạt động kinh tế - xã hội và phát triển kết cấu
hạ tầng kinh tế - xã hội. Mục tiêu phát triển hài hòa cho đất liền và định
hướng đột phá phát triển kinh tế biển dựa vào lợi thế đặc thù, vượt trội cho
Phú Quốc.
Quy hoạch xác định mục tiêu phát
triển tổng quát đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; xác định 08 nhiệm vụ trọng
tâm và 04 đột phá chiến lược, hình thành khu kinh tế biển phía Tây, phát triển
kinh tế đất liền hướng biển; phát triển Phú Quốc theo cơ chế đặc thù; chuyển
đổi số và ứng dụng công nghệ cao trong các hoạt động kinh tế của tỉnh và xây
dựng chính phủ số; lấn biển theo định hướng sáng tạo.
Cho ý kiến đối với quy hoạch, đại
biểu cho rằng, quy hoạch tỉnh Kiên Giang đã được nghiên cứu công phu, nghiêm
túc; phân tích, xây dựng dựa trên một hệ thống thông tin, dữ liệu khá đầy đủ,
đáng tin cậy về hiện trạng, tiềm năng và khả năng phát triển; được chia thành
03 Phần, gồm 11 Chương thể hiện đầy đủ 15 nội dung chính theo Điều 27 Luật Quy
hoạch.
Quy hoạch được lập theo cách tiếp
cận tích hợp, đa ngành, nhằm thể hóa quan điểm, mục tiêu, phù hợp với quan
điểm, định hướng quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch ngành, lĩnh vực cấp
quốc gia, Quy hoạch vùng đã được phê duyệt hoặc đang được lập đồng thời; cụ thể
hóa tầm nhìn, quan điểm, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc
phòng, an ninh ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2045 đã được Bộ Chính trị chỉ đạo tại Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 02/4/2022 và
đảm bảo tính liên kết, thống nhất, đồng bộ trong định hướng phát triển giữa các
ngành, lĩnh vực thông qua việc xây dựng 25 nội dung đề xuất tích hợp vào Quy
hoạch tỉnh.
Quá trình lập Quy hoạch tỉnh Kiên
Giang đã được thực hiện đầy đủ các bước, tuân thủ đúng quy trình theo quy định
của Luật Quy hoạch, Nghị định 37/2019/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn. Song song
với quá trình lập Quy hoạch, tỉnh cũng đã tổ chức lập Báo cáo Đánh giá tác động
môi trường chiến lược theo Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường.
Để hoàn thiện quy hoạch, đại biểu
cho rằng, cần xem xét một số nội dung như công cụ phân tích không gian để đánh
giá cấu trúc phát triển hiện có theo ngành, lãnh thổ nhằm đề ra định hướng phát
triển các địa bàn ưu tiên, địa bàn còn khó khăn và định hướng chuyển dịch cơ
cấu của ngành, lãnh thổ; cần rà soát nội dung tích hợp để đảm bảo có sự thống
nhất giữa quan điểm, mục tiêu phát triển, bố trí không gian phát triển và giải
pháp thực hiện quy hoạch; đánh giá nguy cơ rủi ro tác động đến phát triển kinh
tế - xã hội trong thời gian tới; so sánh, đánh giá mối quan hệ giữa hoạt động
kinh tế của tỉnh với các tỉnh trong vùng và các ngành, lĩnh vưc có liên quan để
thấy được vị thế, mối quan hệ phát triển kinh tế của Kiên Giang trong tổng thể
chiến lược phát triển kinh tế vùng và các ngành trong cả nước; bổ sung và nêu
rõ vai trò của hệ sinh thái biển, rừng, đất ngập nước, khu bảo tồn trên địa bàn
tỉnh và lợi thế mang lại; xem xét, xác định ưu tiên để tập trung đầu tư phát
triển, tạo sự đột phá, lan tỏa.
Sau khi đã thảo luận, cho ý kiến đề
nghị các thành viên Hội đồng thẩm định xem xét, biểu quyết vào phiếu đánh giá
thẩm định Quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch với kết quả
100% đồng ý thông qua với điều kiện có bổ sung, chỉnh sửa.

Toàn
cảnh Hội nghị. Ảnh: MPI |
Phát biểu kết luận Hội nghị, Thứ
trưởng Trần Quốc Phương cho rằng, nhận thức được ý nghĩa to lớn của quy hoạch,
tỉnh Kiên Giang đã nỗ lực, tập trung xây dựng được bản quy hoạch tỉnh thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình Hội đồng thẩm định xem xét trước khi
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Về cơ bản, nội dung quy hoạch tỉnh đã đáp
ứng yêu cầu quy định tại Điều 27 Luật Quy hoạch và Điều 28 Nghị định số
37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ. Báo cáo kết quả đánh giá môi trường
chiến lược của quy hoạch tỉnh Kiên Giang cũng đã được hoàn thiện theo ý kiến
của chuyên gia tại Hội thảo tham vấn ý kiến, cơ bản đảm bảo yêu cầu theo quy
định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Thay mặt Hội đồng thẩm định quy
hoạch tỉnh, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề nghị tỉnh Kiên Giang làm rõ các tồn
tại, hạn chế lớn, trong đó đặc biệt lưu ý làm rõ vấn đề về cân đối cơ cấu kinh
tế, phát triển đô thị của tỉnh và khả năng, giải pháp tăng cường liên kết với
các tỉnh lân cận trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Đồng thời tập trung làm rõ
tiềm năng, lợi thế, cơ hội của tỉnh Kiên Giang về tận dụng lợi thế là với bờ
biển dài, vùng biển rộng, có 5 quần đảo với hơn 143 đảo nổi lớn nhỏ, trong đó
đảo lớn nhất là Phú Quốc, thành phố biển đảo đầu tiên của Việt Nam.
Bổ sung luận chứng, làm rõ về tính
khả thi của kịch bản phát triển được lựa chọn, trong đó cần xác định rõ các
động lực, đột phá của tăng trưởng, đóng góp của từng ngành, lĩnh vực vào tăng
trưởng chung của tỉnh. Cần đưa ra định hướng và giải pháp phát triển nguồn nhân
lực cũng như giải pháp, nguồn lực ứng dụng khoa học công nghệ vào mọi lĩnh vực,
đảm bảo tính khả thi của các khâu đột phá.
Xác định rõ khu vực khuyến khích
phát triển để làm căn cứ cho hình thành các vùng động lực; rà soát, thể hiện rõ
chức năng của các hành lang phát triển; xác định rõ một số khu vực động lực
chính để ưu tiên đầu tư, làm đầu tàu lôi kéo các khu vực khác phát triển.
Cùng với đó, rà soát các định hướng,
phương án phát triển trong quy hoạch tỉnh, đảm bảo phù hợp, đồng bộ với các quy
hoạch cấp quốc gia đã được quyết định hoặc phê duyệt; phối hợp với các bộ,
ngành cập nhật nội dung để đảm bảo phù hợp nội dung quy hoạch ngành quốc gia
đang được hoàn thiện.
Về quan điểm và triết lý phát triển,
Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho rằng, Báo cáo đã đưa ra các quan điểm phát
triển trong quy hoạch, tính đột phá, xác định nhiệm vụ trọng tâm phát triển.
Về mục tiêu phát triển, cần nhấn
mạnh trên phương diện phát triển nhanh và bền vững, dựa trên 4 trụ cột về Kinh
tế - Văn hóa, xã hội - Môi trường - Quốc phòng, an ninh. Chỉ ra được điểm nghẽn
cản trở khi thực hiện, từ đó làm rõ quan điểm, phương hướng, định hướng phát
triển.
Về động lực cho tăng trưởng, Thứ
trưởng Trần Quốc Phương cho rằng, trong giai đoạn vừa qua, tỉnh Kiên Giang đã
hình thành 3 cực động lực phát triển khá rõ là thành phố Phú Quốc, thành phố
Rạch Giá và thành phố Hà Tiên. Trong đó, mỗi thành phố đóng góp vai trò, tính
chất, động lực khác nhau và tiếp tục thể hiện vai trò động lực kinh tế của tỉnh
trong thời kỳ quy hoạch.
Thành phố Hà Tiên và thành phố Rạch
Giá là những thành phố trong đất liền, sự kết nối về hạ tầng kỹ thuật và hạ
tầng xã hội đã được xây dựng ở các phương án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ
thuật và hạ tầng xã hội. Riêng thành phố Phú Quốc tuy là đơn vị hành chính cấp
huyện nhưng do đặc thù là đảo độc lập ở trên biển, đề nghị trong phương án phát
triển đô thị thành phố Phú Quốc cần định hướng rõ về phương án hạ tầng kỹ thuật
và hạ tầng xã hội làm cơ sở xác định các dự án cần ưu tiên đầu tư trong thời kỳ
quy hoạch đáp ứng cho nhu cầu phát triển thành phố Phú Quốc trở thành một đô
thị biển đảo đặc sắc.
Trên tinh thần đó, tỉnh Kiên Giang
sớm hoàn thiện nội dung quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch,
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội
dung, số liệu trong Báo cáo Quy hoạch và hệ thống bản đồ, cơ sở dữ liệu trong
Hồ sơ Quy hoạch tỉnh.
Quy hoạch tỉnh Kiên Giang thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sẽ
là công cụ quan trọng để Tỉnh hoạch định đường hướng, điều hành và quản lý mọi
hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, phát triển không gian lãnh thổ trên địa
bàn tỉnh trong thời kỳ tới, đảm bảo tính kết nối đồng bộ, khai thác tối đa tiềm
năng, lợi thế của tỉnh, khắc phục các điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát
triển cân đối, hài hòa, hiệu quả và bền vững./.
Theo Tùng Linh
Bộ Kế hoạch và Đầu tư